第247章 五大贸易成型，庆历新政开始 （2 / 2）
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如此一来宋、高、日三国贸易基本上就已经得到了落实。
庆历元年一月，大宋在杭州、通州、明州等地市舶司鼓励大宋商人前往高丽、日本经商。
希望商人们将大宋的文化、手工艺制造品卖去日本和高丽，让他们享受一下久违的，已经很久没有感受到的儒家文化的熏陶。
这种情况下，赵骏就已经真正实现了最初他的构想。
既五大贸易路线。
第一条，广州中亚海上丝绸之路贸易。
第二条，江浙宋、日、高三国自贸区贸易。
第三条，四川与大理的茶马古道贸易。
第四条，陕西河湟走廊以及西夏河西走廊丝绸之路贸易。
最后再加上一条与辽国的北方自由贸易。
周边国家，包括中亚地区都成为了贸易往来国，大宋的生意一路快做到欧洲去。
二月三日，在做足了充分的准备之后，赵骏于崇政殿，展开了新政发布之前，最后的一次会议。
赵祯高坐主位上，赵骏坐在他旁边，环顾四周，看着下面诸多执宰，笑着说道：“诸位，随着和西夏、辽国签订贸易协定，今年年初又与日本、高丽达成了贸易关系，我的构思已经完成了！”
他高兴说道：“现在唯一还没有实现的，就是把越南、蒲甘、吴哥培养成粮食和棉花产地，让他们的人给我们种粮食和棉花。”
“大宋与蒲甘、吴哥并不接壤，我们与他们之间也并无往来，至于越国……”
吕夷简摇摇头道：“与我们关系并不和睦。”
“没事，那也是以后的事情，不和睦将来打得他们和睦。要不是东南亚那边气候炎热，瘴疠丛生，历史上宋神宗打的熙宁之战，虽然打赢了，可因为疫病导致伤亡逾半数，难以把越国灭亡，我还真不一定放过越南。”
赵骏说道：“目前我们的目标就是先强大国内，商贸起来之后，民间富足，便慢慢摒弃农业税，保持商税收入就足以。至于越南那边，以后坚船利炮，几炮下去他们就得乖乖给我们当原材料生产国。”
“嗯，说说新政吧。”
王曾转移话题道：“如今确定新政以考成法为主，整顿吏治，然后呢？”
“然后就是经济、农业改革并驾齐驱了。”
赵骏解释道：“经济好了以后，通过外贸反哺国内，日本白银流入，其它国家的金银铜也会大量流入大宋，缺钱荒能够解决，全国各地的交子铺开起来，彻底解决大宗商品贸易困难的问题，经济繁荣，就能大量取消农业税，以商业税弥补国库。”
这也是南宋走的道路，别看南宋偏安一隅，但南宋时期与日本的关系大有增长，贸易往来也非常频繁，加上广州与中亚，西南茶马古道，仅仅依靠三条贸易路线，就赚得盆满钵满，商业税占到了80％以上。
现在大宋不仅贸易路线比南宋多两条，而且由于日本发现大型银矿的缘故，贸易额必然爆发性增长，一旦五条贸易路线彻底发力，说不准全面取消农业税都有可能。
农业税取消虽然对土地兼并严重的地主阶级大受裨益，然而同样商品经济繁荣，必然吸引大量青壮劳动力从事手工制造业，缺少青壮的情况下，地主可能都需要降低地租挽回佃户，这将大大缓解国内日益尖锐的土地矛盾。
“这是我们今年准备实施的策略，如果没什么问题，那就过几日正式开始颁布吧。”
范仲淹把这些天与赵骏商量了许久的改革计划拿出来，一人一份。
实际上赵骏和范仲淹商谈的深得多，至少农会的事情是一点没向这帮老头透露，不然的话肯定要闹翻天。
目前拿出来的都是大家暂时能够接受的东西，改革这种事情一步到位虽然好，可太激进下场估计跟王莽没什么区别，所以就必须一步步来，不断地试错。
后世我国改革开放，也同样是一步步慢慢递进，而不是一开始就全面开放，因此赵骏已经做好了打持久战的准备。
反正他年轻。
二十多岁搞部分改革，三十多岁再搞部分，四十多岁，五十多岁，年年不断，总有一天大宋能够达到他心目当中预期的程度。
众人接过规划，每个人都认真地看了起来。
其实内容也不算多，首先是继续明确各个级官员职能，把县、州、路主要官员的工作内容确定好。
朝廷这边的京官早就在景祐改制之后，配合刑部在自己部门分别制定了规章制度。
这样在大方向上就已经将所有官员的本职工作安排清楚。
那么接下来将会是由州府对县衙，路府对州衙，朝廷对路府以及诸多部门的各级官员考察。
看看这些人是否每月按时完成了自己的本职工作，有没有懒政惰政、作奸犯科、贪赃枉法等行为。
同时除了各地方以及诸多部门官员上下级工作核查以外，还有朝廷御史台以及地方留守御史司进行巡查。
并且各个部门的内部纠察部门并不是向部门的侍郎、尚书负责，而是直接向政制院负责。
如此政制院通过各部门纠察部门监督政制院下面的二十一个主要部门，以及国子监、少府监、将作监、军器监、都水监、流内铨、三班院、审官院、品院、火器局，创造局、制敕局、起居局、礼仪局等二十多个次级部门。
又通过地方官府上下监督，再加上御史台对中央以及地方的双重监督，那么中央、地方、御史台三方之间就形成了完美的监督链，大大增加了朝廷的监管以及吏治的整顿。
众人看完整套涉及方案之后，吕夷简大为赞叹道：“这就是考成法吧，简直是巧夺天工，那明代的张居正，也是一代奇人啊。”
赵骏把考成法给范仲淹看过，倒是没给他们看。
王曾也夸赞道：“确实很好，此法环环相扣，杜绝了上下包庇。”
“嗯，这一套是在考成法的基础上进行过改良，以适应我大宋的体制。”
赵骏笑道：“还记得我当初眼睛没好之前说过吗？大宋就该制定KPI考核制度，卷死这帮官僚们。反正冗官严重，大宋别的都缺，就是不缺当官的。”
“我并没有取消门荫入仕，但官员做好本职工作是分内之事，你们这次不会再阻拦了吧。”
范仲淹警惕地看向吕夷简他们。
历史上他庆历新政失败，就是大量淘汰了很多门荫入仕的官员，这自然得罪了利益集团，于是遭到罢免。
可如今他没有这么做，而是要求官员们完成职责所在的任务，达不到要求或者查出来你有问题那就说明你能力不足还是个贪官污吏，被朝廷罢免也是理所当然的事情。
从某种程度上来说，庆历新政属于野蛮式的强行改变体制，而考成法则是讲道理讲法律，虽然目的一样，但手段完全不同，后者怎么样也温和许多。
吕夷简和王曾等人互相对视，良久之后，他们都微微点头道：“此法大善！”
只要不免除门荫入仕，不阻拦他们的后辈子孙上升通道，那自然无所谓了。至于后辈子孙会不会因为政绩不好被淘汰，那他们肯定会出手点拨，让他们卷起来增长政绩。
所以吏治新政自然畅通无阻。
看到在政制院层面算是通过，赵祯也是松了一口气，高兴说道：“那就太好了，既然如此，朕宣布，从今日起，范卿正式开始主持庆历新政，政制院一切人员都要听从大孙和范卿的调度，推行新政！”
“是！”
吕夷简等人再也没有异议，起身拱手行礼。
庆历新政第一个篇章吏治，正式打响。